社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法

社會組織舉辦研討會論壇活動管理辦法

民發〔2012〕57號

                      全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組

                                                           民政部

                                                    2012年3月23日

第一條 為規范社會組織舉辦研討會、論壇活動，建立健全相關管理制度，提高社會組織公信力，促進社會組織健康有序發展，根據相關法律法規和政策規定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的研討會、論壇活動是指依法登記的社會團體、基金會、民辦非企業單位等社會組織舉辦的各類業務研討和學術交流活動。

第三條 社會組織舉辦研討會、論壇活動應當遵守相關法律法規和政策規定，符合章程規定的宗旨和業務范圍，以促進社會組織所在領域的業務研討和學術交流為目的，做到任務明確、規模適度、數量適當、經費合理。

第四條 社會組織舉辦研討會、論壇活動，應當按照章程規定，履行內部工作程序，并報業務主管單位備案，備案事項應當包括：活動名稱、預期目標、內容、規模、參與范圍、時間、地點、經費來源等。

第五條 社會組織應當建立健全舉辦研討會、論壇活動的內部管理制度，規范相關的民主決策、活動管理、經費籌集、監督檢查等事項，并把舉辦研討會、論壇活動列入年度工作計劃。

第六條 社會組織要加強對分支機構舉辦研討會、論壇活動的管理，活動內容有交叉或者重復的應當予以調整或者合并。

第七條 社會組織舉辦研討會、論壇活動的經費來源要符合國家法律法規和有關政策規定，對實際發生的經濟業務事項，應當按照《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》等規定，如實進行會計核算，全部收入納入單位法定賬冊。

第八條 社會組織以“主辦單位”、“協會單位”、“支持單位”、“指導單位”等方式合作開展研討會論壇活動，要切實履行職責，對活動全過程和重要環節要予以把關，不得以掛名方式參與合作或者收取費用。

承辦或協辦單位是公司、企業等營利性組織的，社會組織應當對其的資質、能力、信用等進行甄別考察，慎重選擇合作對象，保證活動依法有效開展。

第九條 社會組織舉辦研討會、論壇活動：

(一)不得利用黨政機關名義舉辦或與黨政機關聯合舉辦；

(二)主題和內容不得超出章程規定的業務范圍；

(三)不得強制其他組織或者個人參加，不得強行收取相關費用；

(四)不得進行與收費掛鉤的品牌推介、成果發布、論文發表等活動；

(五)不得借機變相公款消費、旅游，不得發放禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。

第十條 社會組織不得邀請黨政領導干部出席與本職工作無關的論壇、研討會活動，不得對黨政領導干部的出席情況進行虛假宣傳。

第十一條 社會組織與境外的組織或者個人合作舉辦研討會、論壇活動，以及邀請境外組織或者個人來中國內地參加研討會、論壇活動，應當遵守有關法律法規和政策規定。邀請外國政要或前政要參加研討會、論壇的，應報有關部門審批。

第十二條 社會組織舉辦研討會、論壇活動，應當接受登記管理機關、業務主管單位、紀檢監察部門和審計機關的監督檢查，在年度工作報告中作為重大業務活動事項報告。

第十三條 業務主管單位切實履行管理職責，完善相關制度，加強對所主管的社會組織舉辦研討會、論壇活動的業務指導，配合有關部門及時制止、查處違法違規行為。

第十四條 登記管理機關將舉辦研討會、論壇活動情況納入社會組織年度檢查的內容。社會組織在接受年度檢查時，應當向登記管理機關報告上一年度舉辦研討會、論壇活動的情況，并接受審計機構的審計。

第十五條 登記管理機關通過群眾舉報、抽查審計等手段加強對社會組織舉辦研討會、論壇活動的監管，發現違法違規問題及時進行調查處理。

第十六條 社會組織舉辦研討會、論壇活動有違法違規情形，對推動工作失去實際意義或者造成社會負面影響、群眾反映強烈的，登記管理機關視情節依法予以警告、罰款、沒收違法所得、責令撤換直接負責的主管人員、限期停止活動、撤銷登記等行政處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第十七條 本辦法自發布之日起執行。