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省紀委八屆七次全會精神傳達學習要點 中國共產黨安徽省第八屆紀律檢查委員會第七次全體會議，于2011年1月25日至26日在合肥舉行。出席會議的省紀委委員38人，列席220人。 省紀委常務委員會主持了會議。會議傳達學習了十七屆中央紀委六次全會精神，總結了2010年反腐倡廉工作，研究部署了2011年的任務。省委書記張寶順出席全會第二次大會并作重要講話。全會審議通過了省委常委、省紀委書記王賓宜代表省紀委常委會所作的《扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為科學發展全面轉型加速崛起興皖富民提供有力保證》的工作報告。 張寶順強調，要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，切實把以人為本、執政為民落實到反腐倡廉建設中，扎實做好“十二五”開局之年的反腐倡廉工作，為科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，迎接中國共產黨成立90周年！ 張寶順指出，中央紀委六次全會是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確? 岢雋私衲甑撤緦?政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民的重要性和緊迫性，明確提出了總體要求和工作重點。全省各級黨組織和黨員領導干部，要按照中央和省委的要求，切實把以人為本、執政為民貫徹到反腐倡廉建設中，落實到黨和政府工作的全過程，為經濟社會又好又快發展打下深厚的群眾基礎，凝聚強大的社會力量。要牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。要認真落實以人為本、執政為民的核心要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義。要準確把握以人為本、執政為民的工作重點，加強教育引導，完善工作機制，堅持依法辦事，嚴格監督查處，抓好基層黨風廉政建設，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民。 張寶順強調，要充分認識新形勢下反腐倡廉建設的重大意義，扎實做好“十二五”開局之年的黨風廉政建設和反腐敗工作。一要著力加強教育監督管理，促進領導干部廉潔從政。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，使各級領導干? 渴笨癱兩裊?潔自律這根弦。嚴格執行黨內監督條例，加強和改進巡視工作，多層次多渠道管理約束干部。加強經常性考察和日常管理，努力使干部少犯錯誤或不犯錯誤。各級領導干部特別是主要領導干部，不僅要模范遵守廉潔從政有關規定，還要管好班子、帶好隊伍。二要加快推進懲防體系建設，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。抓住核心點，不斷完善權力運行監控機制，進一步規范領導干部特別是主要領導干部的用權行為。嚴查風險點，探索建立廉政風險防控機制，著力構建前期預防、中期監控、后期管理“三道防線”。找準關鍵點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。三要切實加大案件查辦力度，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。始終保持辦案的強勁勢頭，對腐敗分子一查到底，決不姑息。嚴格依紀依法、安全文明辦案，確保每個案件都經得起法律和歷史檢驗。發揮辦案的治本功能，做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。要嚴肅組織人事工作紀律，營造風清氣正的換屆環境。堅持教育在先，普遍開展嚴肅換屆紀律的專題教育，筑牢紀律防線。加強監督檢查，把提名推薦、考察公示、換屆選舉等各個環節都置于有效監督之下，防患于未然。嚴查違紀行為，對反映的違紀問題要迅速受理，對查? 檔奈ゼ托形?要堅決處理到位，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。 張寶順強調，要著力打造高素質的紀檢監察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局，自覺做到反腐倡廉與促進發展相統一，嚴格要求與關心愛護干部相統一，懲治腐敗與優化發展環境相統一，尤其要加強對中央及省委、省政府重大決策部署執行情況的監督檢查，確保各項政策措施落到實處。要帶頭以人為本、執政為民，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到紀檢監察各項工作和隊伍建設中，努力在實踐根本宗旨、做好群眾工作上作出表率。要不斷強化素質、提升能力，以打造學習型機關為載體，以強化崗位鍛煉為途徑，進一步提高服務、保障和促進科學發展的能力，做好群眾工作和維護社會穩定的能力，有效預防和懲治腐敗的能力。要始終忠于職守、嚴以律己，加強對干部的教育管理，堅決同一切違紀違法行為作斗爭。廣大紀檢監察干部要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。各級黨委、政府要加強對紀檢監察工作的領導，高度重視紀檢監察干部隊伍建設，幫助紀檢監察機關解決實際問題? ?保證紀檢監察機關履行職責、發揮作用。 全會認真學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和賀國強同志所作的工作報告。全會認為，講話和報告從全局和戰略的高度，全面總結了反腐倡廉取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年的主要任務。胡錦濤同志的重要講話，深刻闡述了把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于進一步加強新形勢下黨的作風建設和反腐倡廉建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，具有十分重要的意義。我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實。 全會認真學習了張寶順同志的重要講話。一致認為，講話要求各級黨委、政府和紀檢監察機關認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到反腐倡廉建設中；充分認識新形勢下反腐倡廉建設的重大意義，扎實做好“十二五”開局之年的反腐倡廉工作；著力打造高素質的紀檢監察? 剎慷游椋?更好地履行黨和人民賦予的神圣職責，既符合中央精神，又切合安徽實際，具有很強的思想性、針對性和指導性。 全會認為，過去的一年，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照中央紀委和省委、省政府關于反腐倡廉的決策部署，著力抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》和我省《實施辦法》的落實，不斷加強對中央和我省重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，認真糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件，加強教育管理和廉潔自律工作，扎實推進黨員干部作風建設，繼續深化從源頭上防治腐敗工作，深入推進基層黨風廉政建設，著力抓好“陽光村務工程”，各項工作取得新的進展和成效，為維護改革發展穩定大局、促進經濟社會又好又快發展發揮了十分重要的作用。 全會提出，2011年，要深入貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤同志重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委六次全會的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民? 褐諮?肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現“十二五”發展良好開局提供有力保證。 第一，嚴明黨的政治紀律，切實加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決維護黨的集中統一。加強對落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強對宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整、市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查；加強對皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、國家技術創新工程試點省建設、加快振興皖北等政策措施落實情況的監督檢查；加強對政府投資重點建設項目、實施33項民生工程、維護社會和諧穩定及我省支持西藏、新疆經濟社會發展等政策措施實施情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，促進各項任務、政策和措施的落實，確保政令暢通。完善監督檢查制度，建立紀律保障機制。 第二，扎實推進作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，會同有關部門健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，認真落實中央和我省促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。大力弘揚批評和自我批評的優良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，克服好人主義，防止不良風氣的侵蝕。 第三，深入開展專項治理，著力解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，加快公共資源交易、工程項目聯合審批、信息公開和誠信體系等平臺建設。深化“小金庫”專項治理。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題專項治理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作健康順利、風清氣正。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。 第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對腐敗分子要一查到底，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。堅持依紀依法、安全文明廉潔辦案，實現辦案工作政治、社會和法紀效果的有機統一。 第五，著力加強教育監督和廉潔自律工作，促使各級領導干部正確行使權力。結合深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，集中開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的以人為本、執政為民宣傳教育活動。認真抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設。嚴格執行《廉政準則》，全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。繼續認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等問題。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國(境)管理制度。認真執行黨政機關國內公務接待等規定。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。認真貫徹執行黨內監督條例，深入推進巡視工作，加強紀檢監察派駐機構對駐在部門的監督。 第六，深化改革和制度創新，進一步推動從源頭上防治腐敗工作。深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革，建立健全防止利益沖突制度，推進公共資源交易統一規范管理。全面推行廉政風險防控管理，開展廉政風險點排查工作，促進行政權力、公共服務公開透明運行。認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經驗。認真整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。積極推進制度創新，強化制度執行力，發揮制度在預防腐敗中的重要作用。 第七，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強對基層干部的教育和監督，嚴肅查處濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，切實抓好縣委權力公開透明運行試點工作。深入開展政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開工作。深入推進“陽光村務工程”建設，著力構建農村基層黨風廉政建設長效機制。加強國有企業和事業單位反腐倡廉工作，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，認真開展對國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。扎實推進高等學校和城市社區黨風廉政建設。 全會強調，做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，全面發揮紀檢監察兩項職能，不斷提高為經濟社會發展服務的能力和水平；堅持以人為本、執政為民，切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點，堅決維護群眾合法權益和社會公平正義；堅持齊抓共管、落實責任，突出抓好懲治和預防腐敗體系建設；堅持積極探索、勇于創新，建立健全推進創新責任體系和評價激勵機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平；堅持強化素質、提高能力，進一步加強紀檢監察機關自身建設，維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導，關心愛護紀檢監察干部，為他們健康成長創造條件。 全會號召，全省各級黨委、政府和紀檢監察機關要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委、省政府的堅強領導下，銳意進取，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，努力為實現科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民作出新的更大的貢獻。 |
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省紀委八屆七次全會精神傳達學習要點 中國共產黨安徽省第八屆紀律檢查委員會第七次全體會議，于2011年1月25日至26日在合肥舉行。出席會議的省紀委委員38人，列席220人。 省紀委常務委員會主持了會議。會議傳達學習了十七屆中央紀委六次全會精神，總結了2010年反腐倡廉工作，研究部署了2011年的任務。省委書記張寶順出席全會第二次大會并作重要講話。全會審議通過了省委常委、省紀委書記王賓宜代表省紀委常委會所作的《扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為科學發展全面轉型加速崛起興皖富民提供有力保證》的工作報告。 張寶順強調，要認真學習貫徹中央紀委六次全會精神，切實把以人為本、執政為民落實到反腐倡廉建設中，扎實做好“十二五”開局之年的反腐倡廉工作，為科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，迎接中國共產黨成立90周年！ 張寶順指出，中央紀委六次全會是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一次重要會議。胡錦濤總書記的重要講話，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確? 岢雋私衲甑撤緦?政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中貫徹落實以人為本、執政為民的重要性和緊迫性，明確提出了總體要求和工作重點。全省各級黨組織和黨員領導干部，要按照中央和省委的要求，切實把以人為本、執政為民貫徹到反腐倡廉建設中，落實到黨和政府工作的全過程，為經濟社會又好又快發展打下深厚的群眾基礎，凝聚強大的社會力量。要牢固樹立以人為本、執政為民的執政理念，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。要認真落實以人為本、執政為民的核心要求，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義。要準確把握以人為本、執政為民的工作重點，加強教育引導，完善工作機制，堅持依法辦事，嚴格監督查處，抓好基層黨風廉政建設，著力解決群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民。 張寶順強調，要充分認識新形勢下反腐倡廉建設的重大意義，扎實做好“十二五”開局之年的黨風廉政建設和反腐敗工作。一要著力加強教育監督管理，促進領導干部廉潔從政。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點，使各級領導干? 渴笨癱兩裊?潔自律這根弦。嚴格執行黨內監督條例，加強和改進巡視工作，多層次多渠道管理約束干部。加強經常性考察和日常管理，努力使干部少犯錯誤或不犯錯誤。各級領導干部特別是主要領導干部，不僅要模范遵守廉潔從政有關規定，還要管好班子、帶好隊伍。二要加快推進懲防體系建設，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。抓住核心點，不斷完善權力運行監控機制，進一步規范領導干部特別是主要領導干部的用權行為。嚴查風險點，探索建立廉政風險防控機制，著力構建前期預防、中期監控、后期管理“三道防線”。找準關鍵點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。三要切實加大案件查辦力度，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。始終保持辦案的強勁勢頭，對腐敗分子一查到底，決不姑息。嚴格依紀依法、安全文明辦案，確保每個案件都經得起法律和歷史檢驗。發揮辦案的治本功能，做到查處一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度。要嚴肅組織人事工作紀律，營造風清氣正的換屆環境。堅持教育在先，普遍開展嚴肅換屆紀律的專題教育，筑牢紀律防線。加強監督檢查，把提名推薦、考察公示、換屆選舉等各個環節都置于有效監督之下，防患于未然。嚴查違紀行為，對反映的違紀問題要迅速受理，對查? 檔奈ゼ托形?要堅決處理到位，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。 張寶順強調，要著力打造高素質的紀檢監察干部隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責。各級紀檢監察機關要堅持圍繞中心、服務大局，自覺做到反腐倡廉與促進發展相統一，嚴格要求與關心愛護干部相統一，懲治腐敗與優化發展環境相統一，尤其要加強對中央及省委、省政府重大決策部署執行情況的監督檢查，確保各項政策措施落到實處。要帶頭以人為本、執政為民，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到紀檢監察各項工作和隊伍建設中，努力在實踐根本宗旨、做好群眾工作上作出表率。要不斷強化素質、提升能力，以打造學習型機關為載體，以強化崗位鍛煉為途徑，進一步提高服務、保障和促進科學發展的能力，做好群眾工作和維護社會穩定的能力，有效預防和懲治腐敗的能力。要始終忠于職守、嚴以律己，加強對干部的教育管理，堅決同一切違紀違法行為作斗爭。廣大紀檢監察干部要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發有為的精神狀態和堅持原則、恪盡職守、秉公執紀的職業操守，進一步樹立可親、可信、可敬的良好形象。各級黨委、政府要加強對紀檢監察工作的領導，高度重視紀檢監察干部隊伍建設，幫助紀檢監察機關解決實際問題? ?保證紀檢監察機關履行職責、發揮作用。 全會認真學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話和賀國強同志所作的工作報告。全會認為，講話和報告從全局和戰略的高度，全面總結了反腐倡廉取得的成效和經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年的主要任務。胡錦濤同志的重要講話，深刻闡述了把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，強調把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，是指導當前和今后一個時期反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于進一步加強新形勢下黨的作風建設和反腐倡廉建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，具有十分重要的意義。我們要深刻學習領會、堅決貫徹落實。 全會認真學習了張寶順同志的重要講話。一致認為，講話要求各級黨委、政府和紀檢監察機關認真學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到反腐倡廉建設中；充分認識新形勢下反腐倡廉建設的重大意義，扎實做好“十二五”開局之年的反腐倡廉工作；著力打造高素質的紀檢監察? 剎慷游椋?更好地履行黨和人民賦予的神圣職責，既符合中央精神，又切合安徽實際，具有很強的思想性、針對性和指導性。 全會認為，過去的一年，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照中央紀委和省委、省政府關于反腐倡廉的決策部署，著力抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008―2012年工作規劃》和我省《實施辦法》的落實，不斷加強對中央和我省重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，認真糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件，加強教育管理和廉潔自律工作，扎實推進黨員干部作風建設，繼續深化從源頭上防治腐敗工作，深入推進基層黨風廉政建設，著力抓好“陽光村務工程”，各項工作取得新的進展和成效，為維護改革發展穩定大局、促進經濟社會又好又快發展發揮了十分重要的作用。 全會提出，2011年，要深入貫徹落實黨的十七大及十七屆三中、四中、五中全會和胡錦濤同志重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆中央紀委六次全會的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民? 褐諮?肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為實現“十二五”發展良好開局提供有力保證。 第一，嚴明黨的政治紀律，切實加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決維護黨的集中統一。加強對落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次全會精神情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，加強對宏觀調控、做好“三農”工作、推進經濟結構戰略性調整、市場價格調控、房地產調控、規范和節約用地、資源節約和環境保護等重大決策部署落實情況的監督檢查；加強對皖江城市帶承接產業轉移示范區建設、國家技術創新工程試點省建設、加快振興皖北等政策措施落實情況的監督檢查；加強對政府投資重點建設項目、實施33項民生工程、維護社會和諧穩定及我省支持西藏、新疆經濟社會發展等政策措施實施情況的監督檢查，及時發現和解決存在的問題，促進各項任務、政策和措施的落實，確保政令暢通。完善監督檢查制度，建立紀律保障機制。 第二，扎實推進作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，加強對黨的群眾路線執行情況的監督檢查，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道，會同有關部門健全黨和政府主導的維護群眾權益和化解社會矛盾機制。大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，認真落實中央和我省促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價規定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財的行為，克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。大力弘揚批評和自我批評的優良作風，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風，克服好人主義，防止不良風氣的侵蝕。 第三，深入開展專項治理，著力解決反腐倡廉中人民群眾反映強烈的突出問題。深化工程建設領域突出問題專項治理，加快公共資源交易、工程項目聯合審批、信息公開和誠信體系等平臺建設。深化“小金庫”專項治理。深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫和公務用車問題專項治理。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，會同有關部門重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題。嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作健康順利、風清氣正。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關規定，規范和強化對擬提拔干部的廉政考察。 第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，發生在基層政權組織和重點崗位以權謀私、濫用職權的案件，以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。對腐敗分子要一查到底，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。堅持依紀依法、安全文明廉潔辦案，實現辦案工作政治、社會和法紀效果的有機統一。 第五，著力加強教育監督和廉潔自律工作，促使各級領導干部正確行使權力。結合深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，集中開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的以人為本、執政為民宣傳教育活動。認真抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設。嚴格執行《廉政準則》，全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》。堅決整治領導干部違規收受禮金問題。繼續認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等問題。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國(境)管理制度。認真執行黨政機關國內公務接待等規定。嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。認真貫徹執行黨內監督條例，深入推進巡視工作，加強紀檢監察派駐機構對駐在部門的監督。 第六，深化改革和制度創新，進一步推動從源頭上防治腐敗工作。深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革，建立健全防止利益沖突制度，推進公共資源交易統一規范管理。全面推行廉政風險防控管理，開展廉政風險點排查工作，促進行政權力、公共服務公開透明運行。認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經驗。認真整治行業協會、市場中介組織違規違法問題。積極推進制度創新，強化制度執行力，發揮制度在預防腐敗中的重要作用。 第七，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。加強對基層干部的教育和監督，嚴肅查處濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為。認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，切實抓好縣委權力公開透明運行試點工作。深入開展政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開和公共企業事業單位辦事公開工作。深入推進“陽光村務工程”建設，著力構建農村基層黨風廉政建設長效機制。加強國有企業和事業單位反腐倡廉工作，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，認真開展對國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度執行情況的監督檢查。扎實推進高等學校和城市社區黨風廉政建設。 全會強調，做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，全面發揮紀檢監察兩項職能，不斷提高為經濟社會發展服務的能力和水平；堅持以人為本、執政為民，切實把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的出發點和落腳點，堅決維護群眾合法權益和社會公平正義；堅持齊抓共管、落實責任，突出抓好懲治和預防腐敗體系建設；堅持積極探索、勇于創新，建立健全推進創新責任體系和評價激勵機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平；堅持強化素質、提高能力，進一步加強紀檢監察機關自身建設，維護紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。各級黨委、政府要進一步加強對紀檢監察工作的領導，關心愛護紀檢監察干部，為他們健康成長創造條件。 全會號召，全省各級黨委、政府和紀檢監察機關要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中央紀委和省委、省政府的堅強領導下，銳意進取，真抓實干，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，努力為實現科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民作出新的更大的貢獻。 |
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