地黨〔2011〕8號
關于印發《安徽省地礦局2011年黨風廉政
建設和反腐敗工作要點》的通知
局屬各單位黨委、局機關黨委、投資公司黨總支：
現將《安徽省地礦局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
抄送：省紀委、省直紀工委，局領導、機關各處室
安徽省地礦局
2011年黨風廉政建設和反腐敗工作
2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會精神，按照省紀委八屆七次全會和局工作會議的部署和要求，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推進懲防體系建設為主線，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部作風建設，加強對重大決策部署和制度執行的監督檢查，著力推進反腐倡廉各項工作任務的落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為局“十二五”規劃開好局起好步提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。
一、扎實推進作風建設，進一步密切黨群干群聯系
結合開展創先爭優活動，教育和引導黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。
大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決反對和糾正官僚主義、形式主義、弄虛作假和奢侈浪費等行為。嚴格執行中央和省委有關厲行節約、制止奢侈浪費的要求，認真執行因公出國（境）管理、公務接待管理、出差和會議實行定點管理等規定；認真執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，規范公車管理；嚴格慶典、研討會、論壇審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。
大力弘揚批評與自我批評的優良作風，堅決反對奉迎討好、互相吹捧、好人主義等庸俗作風，促進領導干部加強黨性修養和作風養成。
二、加強廉政教育和廉潔自律工作，促使領導人員正確行使權力
認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉教育的制度規定，堅持把反腐倡廉理論作為黨委理論中心組學習的重要內容，圍繞慶祝建黨90周年活動，結合深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，集中開展“以人為本、執政為民”主題教育。充分利用內部刊物、宣傳櫥窗、電教設施、網絡等宣傳教育陣地，開展具有本行業本單位特點的示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
按照《安徽省廉政文化示范點建設標準》的要求，組織開展廉政文化示范單位創建活動，總結提煉局廉政文化品牌，進一步推動廉政文化進單位、進班子、進崗位、進家庭，不斷創新廉政文化活動載體和內容，培育廉潔、誠信、務實、創新的人文精神，形成“廉潔從業、從我做起”的氛圍，努力使廉政文化建設再上新臺階。
加大落實《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的力度，嚴格執行領導干部廉潔從政從業各項規定，嚴禁接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系單位或個人的禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，嚴禁利用職權委托理財、利用內部信息謀取不正當利益。
全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部按規定主動、報告有關內容。
嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真落實關于領導干部離職或退休后從業的有關規定。
三、堅持制度創新與落實并重，推動從源頭上防治腐敗工作
按照中央新印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《安徽省黨風廉政建設責任制工作實施辦法》要求，適時修訂完善我局黨風廉政建設責任制實施細則，并制定年度責任目標，層層落實黨風廉政建設責任。堅持推行“一崗雙責”，明確各級領導對業務工作和業務職責范圍內的黨風廉政建設負雙重責任，全面形成管業務和抓廉政“兩手抓、兩手硬”的工作格局。
進一步落實懲治和預防腐敗體系建設，加強內控機制建設。按照省里要求，結合地礦工作實際，開展重點領域、關鍵環節廉政風險點排查工作調研，督促研究制定相應的防范措施和辦法，逐步推行廉政風險防控管理及權力公開透明運行? ?
切實落實監管責任和檢查考核。堅持局領導班子成員帶隊考核制度，進一步加大日常工作檢查力度，促使各單位繃緊責任落實和執行力這根弦，在積極主動開展工作的同時，做好相關資料的及時收集歸檔，健全充實基礎臺帳，避免松勁懈怠、突擊工作和應付檢查現象。
加強反腐倡廉制度體系建設，提高制度執行力。健全制度執行機制，把反腐倡廉制度執行情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查考核范圍，嚴格責任追究，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
四、加強監督檢查，確保重大決策部署和法規制度的貫徹落實
圍繞我局“十二五”規劃實施，認真開展對局黨委重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通，推動深入貫徹落實科學發展觀。
一是突出對政治紀律執行情況的監督檢查。督促各級黨組織深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強黨紀意識，始終與黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
二是突出對涉及人、財、物管理和易于滋生腐敗的關鍵環節開展監督檢查。嚴明組織人事紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況的監督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。堅持重點工程、重點項目簽訂廉政合同制度，加強對重點工程、重點項目的招標投標、物資采購、資金使用等重點環節的監督。深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作，建立治理防治的長效機制。選題立項，開展效能監察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止權力失控、決策失誤、行為失范。立項申請
三是突出對黨員干部尤其是領導人員履職情況和執行廉潔自律各項規定情況開展監督檢查。開展對《廉政準則》執行情況的專項檢查和個人手機與單位辦公電話捆綁使用問題專項治理。加強對民主集中制及“三重一大”制度各項管理制度落實情況進行監督檢查。做好對局屬單位的巡視工作，重視巡視成果的綜合運用。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定，不斷提高審計監督效果。
四是突出對影響職工群眾切身利益的有關事項開展監督檢查。認真貫徹執行《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，制定《在全局各級黨的基層組織推行黨務公開的實施意見》及黨務公開基本目錄。深化隊務公開和民主管理，加強對公開制度實施情況的監督檢查，切實保障廣大干部職工和黨員的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高權力運行的透明度和公信力。
五、加強信訪受理和案件查辦，促進地勘單位和諧發展
認真貫徹執行中紀委等部門《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，重點查辦發生在領導人員中貪污賄賂、失職瀆職案件，關鍵崗位管理人員中以權謀私、通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益案件，嚴重侵害群眾利益、侵犯公民權力和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。
嚴格按照信訪舉報工作相關規定，切實做好信訪舉報工作。對反映黨員領導干部違紀問題的舉報，不屬實的，應予以澄清；對群眾反映強烈、事實具體、問題嚴重的案件線索，要及時組織力量核查；對上級要結果的信訪件，要認真辦理，按時上報處理結果；對重要舉報線索，及時與有關部門溝通反映情況，按照程序堅決嚴肅查處。
地黨〔2011〕8號
關于印發《安徽省地礦局2011年黨風廉政
建設和反腐敗工作要點》的通知
局屬各單位黨委、局機關黨委、投資公司黨總支：
現將《安徽省地礦局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
抄送：省紀委、省直紀工委，局領導、機關各處室
安徽省地礦局
2011年黨風廉政建設和反腐敗工作
2011年全局黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會精神，按照省紀委八屆七次全會和局工作會議的部署和要求，圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推進懲防體系建設為主線，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強領導干部作風建設，加強對重大決策部署和制度執行的監督檢查，著力推進反腐倡廉各項工作任務的落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為局“十二五”規劃開好局起好步提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。
一、扎實推進作風建設，進一步密切黨群干群聯系
結合開展創先爭優活動，教育和引導黨員干部牢固樹立遵紀守法、服務群眾的意識，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，建立健全服務群眾、聯系群眾和保障群眾權益制度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。
大力弘揚求真務實和艱苦奮斗的優良作風，堅決反對和糾正官僚主義、形式主義、弄虛作假和奢侈浪費等行為。嚴格執行中央和省委有關厲行節約、制止奢侈浪費的要求，認真執行因公出國（境）管理、公務接待管理、出差和會議實行定點管理等規定；認真執行《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，規范公車管理；嚴格慶典、研討會、論壇審批程序，加強經費監管，規范領導干部行為。
大力弘揚批評與自我批評的優良作風，堅決反對奉迎討好、互相吹捧、好人主義等庸俗作風，促進領導干部加強黨性修養和作風養成。
二、加強廉政教育和廉潔自律工作，促使領導人員正確行使權力
認真貫徹落實關于加強領導干部反腐倡廉教育的制度規定，堅持把反腐倡廉理論作為黨委理論中心組學習的重要內容，圍繞慶祝建黨90周年活動，結合深入開展“學沈浩、創先進、爭優秀”活動，集中開展“以人為本、執政為民”主題教育。充分利用內部刊物、宣傳櫥窗、電教設施、網絡等宣傳教育陣地，開展具有本行業本單位特點的示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。
按照《安徽省廉政文化示范點建設標準》的要求，組織開展廉政文化示范單位創建活動，總結提煉局廉政文化品牌，進一步推動廉政文化進單位、進班子、進崗位、進家庭，不斷創新廉政文化活動載體和內容，培育廉潔、誠信、務實、創新的人文精神，形成“廉潔從業、從我做起”的氛圍，努力使廉政文化建設再上新臺階。
加大落實《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》的力度，嚴格執行領導干部廉潔從政從業各項規定，嚴禁接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系單位或個人的禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動，嚴禁利用職權委托理財、利用內部信息謀取不正當利益。
全面落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，督促領導干部按規定主動、報告有關內容。
嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。認真落實關于領導干部離職或退休后從業的有關規定。
三、堅持制度創新與落實并重，推動從源頭上防治腐敗工作
按照中央新印發的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《安徽省黨風廉政建設責任制工作實施辦法》要求，適時修訂完善我局黨風廉政建設責任制實施細則，并制定年度責任目標，層層落實黨風廉政建設責任。堅持推行“一崗雙責”，明確各級領導對業務工作和業務職責范圍內的黨風廉政建設負雙重責任，全面形成管業務和抓廉政“兩手抓、兩手硬”的工作格局。
進一步落實懲治和預防腐敗體系建設，加強內控機制建設。按照省里要求，結合地礦工作實際，開展重點領域、關鍵環節廉政風險點排查工作調研，督促研究制定相應的防范措施和辦法，逐步推行廉政風險防控管理及權力公開透明運行? ?
切實落實監管責任和檢查考核。堅持局領導班子成員帶隊考核制度，進一步加大日常工作檢查力度，促使各單位繃緊責任落實和執行力這根弦，在積極主動開展工作的同時，做好相關資料的及時收集歸檔，健全充實基礎臺帳，避免松勁懈怠、突擊工作和應付檢查現象。
加強反腐倡廉制度體系建設，提高制度執行力。健全制度執行機制，把反腐倡廉制度執行情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查考核范圍，嚴格責任追究，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
四、加強監督檢查，確保重大決策部署和法規制度的貫徹落實
圍繞我局“十二五”規劃實施，認真開展對局黨委重大決策部署執行情況的監督檢查，確保政令暢通，推動深入貫徹落實科學發展觀。
一是突出對政治紀律執行情況的監督檢查。督促各級黨組織深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部增強黨紀意識，始終與黨中央保持高度一致。嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴禁公開發表同中央精神相違背的言論，嚴禁編造、傳播政治謠言，嚴禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴禁參與各種非法組織和非法活動。
二是突出對涉及人、財、物管理和易于滋生腐敗的關鍵環節開展監督檢查。嚴明組織人事紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，加強對《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等4項監督制度落實情況的監督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。堅持重點工程、重點項目簽訂廉政合同制度，加強對重點工程、重點項目的招標投標、物資采購、資金使用等重點環節的監督。深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理工作，建立治理防治的長效機制。選題立項，開展效能監察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止權力失控、決策失誤、行為失范。立項申請
三是突出對黨員干部尤其是領導人員履職情況和執行廉潔自律各項規定情況開展監督檢查。開展對《廉政準則》執行情況的專項檢查和個人手機與單位辦公電話捆綁使用問題專項治理。加強對民主集中制及“三重一大”制度各項管理制度落實情況進行監督檢查。做好對局屬單位的巡視工作，重視巡視成果的綜合運用。認真落實黨政主要領導干部經濟責任審計規定，不斷提高審計監督效果。
四是突出對影響職工群眾切身利益的有關事項開展監督檢查。認真貫徹執行《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，制定《在全局各級黨的基層組織推行黨務公開的實施意見》及黨務公開基本目錄。深化隊務公開和民主管理，加強對公開制度實施情況的監督檢查，切實保障廣大干部職工和黨員的知情權、參與權、表達權、監督權，不斷提高權力運行的透明度和公信力。
五、加強信訪受理和案件查辦，促進地勘單位和諧發展
認真貫徹執行中紀委等部門《關于加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，重點查辦發生在領導人員中貪污賄賂、失職瀆職案件，關鍵崗位管理人員中以權謀私、通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人獲取非法利益案件，嚴重侵害群眾利益、侵犯公民權力和嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。
嚴格按照信訪舉報工作相關規定，切實做好信訪舉報工作。對反映黨員領導干部違紀問題的舉報，不屬實的，應予以澄清；對群眾反映強烈、事實具體、問題嚴重的案件線索，要及時組織力量核查；對上級要結果的信訪件，要認真辦理，按時上報處理結果；對重要舉報線索，及時與有關部門溝通反映情況，按照程序堅決嚴肅查處。
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